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自2026年起，越南化学品进口企业须按照2025年《化学品法》及新的配套文件办理手续。年中，报关时的化学品成分申报要求曾导致大量货物通关延误。本文汇总申报流程、豁免情形，以及如何正确理解越南海关的指导意见。
最新法律依据
第69/2025/QH15号《化学品法》于2025年6月14日由国会通过，自2026年1月1日起施行，取代2007年《化学品法》。自2026年1月17日起，5项配套文件生效：
| 文件 | 主要内容 |
| 第24/2026/NĐ-CP号议定 | 有条件生产、经营化学品目录及相关目录 |
| 第25/2026/NĐ-CP号议定 | 化学工业发展；化学品安全与安保 |
| 第26/2026/NĐ-CP号议定 | 化学品活动管理、进口申报、产品中的危险化学品 |
| 第01/2026/TT-BCT号通知 | 《化学品法》及第26/2026号议定实施细则 |
| 第02/2026/TT-BCT号通知 | 《化学品法》及第25/2026号议定实施细则 |
哪些主体须办理化学品进口申报？
根据2025年《化学品法》第12条第6款，进口化学品的组织和个人须办理化学品进口申报，豁免情形除外。该义务适用于单一物质，也适用于含有须申报目录内化学品的混合物。
豁免申报的情形
- 需特别管控的化学品：无需申报，因已通过专门的进出口许可证管理。
- 禁用化学品：获准进口的组织无需申报，因已通过许可机制管理。
- 含量低于阈值的混合物：第26/2026号议定规定了1%、1%和5%的含量阈值，这是判断混合物是否免于申报的核心依据。具体阈值因化学品类别而异，需查阅议定附录。
- 其他豁免情形：请对照2025年《化学品法》第12条第6款的完整清单。
申报材料
- 商业发票原件；如为外文，须附经组织确认的越南语译文。
- 化学品安全技术说明书（SDS/MSDS）。
- 无发票的非贸易货物：可用到货通知代替发票。
申报材料通过国家单一窗口，按第01/2026/TT-BCT号通知附录XIII表格13a提交。对于HS第28章和第29章的化学品，须在通关前完成申报。建议在货物到港前完成申报，以免延误通关。
报关时的化学品成分申报：正确理解
2026年5月，多个协会和企业反映，进口化学品时被要求申报”100%成分”。随后，越南海关明确了三点：
- 海关未另行出台关于化学品进出口的专门规定；申报要求依据2014年《海关法》、第08/2015号议定（经第167/2025号议定修订）、2025年《化学品法》及其配套议定。
- 报关人无需提交标准化海关材料以外的其他单证。
- 成分和含量信息用于判断货物是否属于管理范围或可豁免。第16292/CHQ-GSQL号公文（2026年5月15日）指导在需对照管理目录的情况下，完整申报成分和含量。
稳妥做法：准备最新版SDS，写明化学品名称、CAS号及目录内成分的含量；确保报关单、SDS与化学品申报材料信息一致。
5个常见错误
- SDS版本过旧，或品名与发票不一致。
- 缺少目录内成分的CAS号或含量。
- 未核对含量阈值，便自行认定混合物可豁免。
- 货物到港后才办理化学品申报。
- 未为通关后的货物准备合适的储存仓库.
在国家单一窗口办理化学品进口申报的流程
- 确定是否须申报： 将物质名称、CAS号、含量与第26/2026号议定中的目录及豁免阈值进行比对。进出口税则第28、29章的化学品须在通关前申报。
- 准备电子材料： 商业发票（外文须附译文）及化学品安全技术说明书。
- 在国家单一窗口填报信息： 按第01/2026/TT-BCT号通知附录XIII表格13a，填写申报组织信息及每种化学品信息。
- 接收回执： 按表格13b接收回执，并妥善保存，以备办理海关手续和接受检查时出示。
- 办理海关申报： 货物描述须与化学品申报材料一致。
- 保存记录： 电子申报材料是主管机关检查的依据；如信息不准确，也是处罚的依据。
案例：申报一种添加剂混合物
示例情景。 G公司进口一种塑料行业添加剂，商品名为”Additive X”。发票上仅有商品名，SDS列出4种成分，其中1种属于管理目录。
- 如果笼统申报为”塑料添加剂混合物”：海关人员无法对照豁免阈值，货物很可能被要求说明情况或补充信息。
- 如果完整申报： 在商品名之外写明目录内成分的学名、CAS号和含量；对照第26/2026号议定中的阈值，判断是否须办理化学品申报；如须申报，在货物到港前通过单一窗口完成。
G公司无需公开全部配方，但须提供足够信息，以便主管机关判断货物所属类别。
货物到港前核查清单
☐ 从供应商处获取最新版SDS，注明CAS号及含量
☐ 统一发票、装箱单、SDS上的品名
☐ 对照管理目录及豁免阈值
☐ 在单一窗口完成申报，保存回执
☐ 如属需特别管控的化学品，核查专门许可证
☐ 预订合适的储存仓库及危险品运输车辆
常见问题
按旧规定颁发的化学品许可证是否仍然有效？ 有效，可视情况继续使用至有效期届满或至2027年12月31日。
进口化学品样品是否须申报？ 须对照《化学品法》第12条第6款的豁免情形；可联系NASA，根据具体HS编码进行核查。
报关时CAS号能否保密？ 不能。海关已明确CAS号不属于保密信息。信息保密申请须按第26/2026号议定向化学品主管机关提出。
国外供应商能否直接向海关提交成分信息？ 据海关方面介绍，现行法律不允许通过第三方接收申报单证；报关人负责提交。
化学品申报错误如何处理？ 电子申报材料是行政处罚的依据。发现错误后，应主动更正并与海关配合。
每批货物是否都要重新申报？ 是的。化学品进口申报按每一批须申报的进口货物办理。
